海沧:城市管理树标杆 执法为民当先锋
2019-10-10 08:30来源:厦门日报

市容中队队员正在向沿街店家宣传“门前三包”规定。

  每天早晨6:30集合,队员们分成3个班次对早餐点、校园周边、嵩屿码头等容易出现流动摊贩的地方进行不间断巡查,一直坚守到深夜——这是海沧区城市管理局市容中队(以下简称“市容中队”)队员国庆假期的日程安排。不仅是国庆假期,一年里的每一天,他们都是用这样的担当和毅力,坚守在城市管理、执法服务的岗位上。

  前不久,市容中队被省人社厅、住建厅评为全省住房城乡建设系统先进集体,是我市城管执法系统唯一上榜的单位。“这既是荣誉,更是鞭策,激励着我们始终不忘初心使命,依法严格履职,全心全意为人民群众谋福祉。”市容中队中队长严国宝告诉记者,今年以来,在海沧区城管局党委带领下,市容中队始终把队伍建设摆在首要位置,充分发挥党员先锋模范作用,勇挑重担、大胆创新、精益求精,切实解决了一系列群众关注的扰民问题,为广大辖区居民打造更加宜居宜业的环境。

  【公正廉洁】

  纪与法相随执法队伍一身正气

  市容中队80%以上的队员是军转干部退役军人,作风优良、纪律严明、保障有力,部队的优良作风深深地融入地方城市管理建设工作中。除了与生俱来的“优良基因”,市容中队还十分注重后天的“修炼”。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据局党委的要求,市容中队党支部从党风廉政建设、队伍规范化建设等方面入手,打造一支依法行政、廉洁奉公、一身正气的队伍。

  纪在法前、纪严于法,深谙这一点,市容中队党支部把廉政教育摆在首位,通过开展《廉洁自律准则》《党纪处分条例》学习知识竞赛,组织党员干部签订个人廉洁自律承诺书,梳理岗位职责廉政风险点,开展任前廉政谈话、政治生日谈心谈话等形式,加强制度约束,提升执法队员遵规守纪的意识,以严实作风落实全面从严治党主体责任。2018年以来,全中队共制定相关规范性制度5个,对80余人次开展廉政提醒、谈心谈话,签订廉政承诺书256份,市容中队没有一个人受党纪政纪处分,没有一个人被反映存在执法不公或廉洁问题。

  对于一支全年不停转的队伍,学习培训的时间该如何合理安排?市容中队党支部要求全体党员干部必须做到“在学习中工作、在工作中学习”。一天的执法任务完成了,他们也会抓紧时间组织小组学习和讨论,将学习内容与当天工作情况结合起来,学有所获、学以致用。通过学习培训,市容中队进一步提升全体队员的执法理论水平,提高一线队员现场执法处置能力,进一步提升执法队伍规范化建设水平。2018年以来,市容中队共处理信访投诉18655件,立案查处306起,其中行政复议7起、诉讼2起,没有任何一起败诉或被撤销。

  【改革创新】

  破与立结合先锋队伍一路攻坚

  在海沧,针对占道乱象有一套独特的整治和长效化管理模式——在整治开始前,邀请广大辖区居民参与共谋,找准占道乱象的症结;整治开始后,社会各方合力共管,深入整治清除占道乱象;整治后,全体共享整治成果,斩断占道乱象的根源以巩固战果。这套创新管理模式的创造者便是市容中队。

  2018年以来,为解决嵩屿中路、沧虹路、旭日海湾、地头、海富路等主要路段的占道问题,市容中队主动联合社区,先后组织召开十几场有摊主、社区居民参加的座谈会,征集意见建议,采取引摊入市、依法取缔、社区与市容中队联合开展长效管理等措施,根治顽疾。这种“共治共管共享”的模式,很快也在海富路、海裕路、旭日海湾等重点路段和区域取得了成效,并在全区范围内复制推广。

  不仅如此,为了有效遏制夜间露天烧烤问题,市容中队创新了“早中、晚班,定人、定时、定岗、定责”的工作制度,将每天的正常工作时间延伸至21:30;经过深入摸排,建立2000多人次的流动摊贩信息台账,全面掌握辖区内流动摊贩信息,加强背街小巷的临时疏导点管控;推行“门前三包”店家二维码管理,充分运用新技术,实现店家自治、社区管理和中队执法的快速联动……在工作中,市容中队始终秉持“工作要严、要细、要实”的要求,聚焦群众关注的热点难点问题,敢于突破、善于攻坚,为海沧区创新城市管理、长效治理模式树立了标杆。

  【服务群众】

  勤与情同行公仆队伍一心为民

  这个国庆假期,市容中队依然很忙碌。9月29日,中队参加了局党委统一组织的国庆进社区服务主题活动,深入一线为群众服务,宣传法律法规、征求意见建议,开展志愿服务、动手洁净家园,慰问困难群众、送上温暖关怀。而在此后假期执法工作中,市容中队也是严格按局党委的要求,在巡查的同时入户宣传、耐心劝导,队员们还主动对主次干道的垃圾、杂物进行清理,巡查一片、洁净一片、温暖一片。

  人性化的执法、温情化的服务,这是贯穿市容中队执法服务工作始终的主基调,是他们全心全意为人民服务、对人民群众饱含热情的真实体现。

  “我们服务群众的热情,更突出的还是体现在‘勤’字上,全体队员始终坚定一个信念,就是要尽自己所能为群众服务。”严国宝告诉记者,中队执法任务重,提前上班、推迟下班是常事。很多队员更是克服家庭和身体的双重困难,尽心履职。他们中有的人为了完成任务,连续奋战十数日、因劳累过度而休克,有的人因为家里老人孩子无人照顾,妻子主动辞去工作……正是有这样一种舍小家为大家的精神,正是有这么一群团结一心、奋勇拼搏的队员,市容中队才能一次又一次完成急难险重的任务,为广大海沧居民管好市容、做好服务。

  【名片】

  海沧区城市管理局市容中队

市容中队队员向未遵守“门前三包”规定的店家开出责令改正通知书。

  厦门市海沧区城市管理局市容中队是一支以军转干部退役军人为主的执法队伍,在岗队员106人,其中军转干部退役军人75人,党员29名。该中队主要负责海沧区南部生活城区的城市市容管理工作。通过全体队员的辛勤付出,海沧区在全市城市综合管理年度考评中荣获“四连冠”,中队获得全市“工人先锋号”、国家级青年文明号等荣誉称号,连续五届获评省级文明单位,两次被评为全市城管系统“群众满意基层站所”、创文明城区突出贡献单位,20余人次获得市级以上表彰。

  文/图 本报记者 黄璜 通讯员 龚道新 温耀桦

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责任编辑:王璐瑶,衷文珑

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